項目簡(jiǎn)介

江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園涉及的現有在役、擬建的企業(yè)/項目；本次風(fēng)險評估的范圍是江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）已規劃的五個(gè)園區中的三個(gè)園區，即江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）高新園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新園區）、江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）溫圳工業(yè)園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)溫圳園區）、江西進(jìn)賢醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫科園），架橋產(chǎn)業(yè)園區和文港電子電鍍產(chǎn)業(yè)園不在評估范圍之內，江西威敵生物科技有限公司（江西威智星生物科技有限公司）已限期搬遷，搬遷至江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）外，不在評估范圍之內；江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）消防以當地消防部門(mén)的規劃為準、環(huán)境保護以當地環(huán)境保護部門(mén)的規劃為準，不屬于本報告評估范圍。開(kāi)發(fā)區內停產(chǎn)、停建企業(yè)不在評估范圍內，但在評價(jià)中將進(jìn)行相應描述，并提出建議，作為有關(guān)部門(mén)完善規劃的參考。

評價(jià)人員

職責

姓名

職業(yè)資格證書(shū)編號

從業(yè)登記

編號

項目負責人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

項目組成員

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

占興旺

S011035000110202001332

029716

報告編制人

聶潤蓀

1100000000201786

014606

報告審核人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

報告編制人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

聶潤蓀

1100000000201786

014606

報告審核人

邱國強

S011035000110201000597

022186

過(guò)程控制負責人

王東平

S011035000110202001266

040978

技術(shù)負責人

應  宏

0800000000101630

001630

發(fā)現的問(wèn)題及安全對策措施

1.產(chǎn)業(yè)選擇的安全對策措施與建議

1）根據現有的情況及2021年3月江西省工業(yè)和信息化廳、江西省發(fā)展改革委、江西省應急廳、江西省生態(tài)環(huán)境廳、江西省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布的江西省化工園區認定合格名單（第一批）公示名單，江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）化工集中區未列其中，園區內已有的化工企業(yè)在園區認定為合格的化工園區之前均不應進(jìn)行新、改、擴建，不得新引進(jìn)化工企業(yè)，并且在園區進(jìn)行新企業(yè)入駐或者原有企業(yè)新建項目均應按照國家相關(guān)政策合理進(jìn)行規劃、選擇入駐項目。江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）化工集中區布局較為零散，集中區內企業(yè)分布較為分散，勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區內，化工集中區布局的安全性和合理性存在一定的問(wèn)題，江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）（高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園）內化工企業(yè)所在的化工集中區已不能滿(mǎn)足要求，應在適當條件下進(jìn)行搬遷。要建立企業(yè)準入和退出機制，對存在重大風(fēng)險隱患的企業(yè)，在整改不能到位的情況下，可對其實(shí)施關(guān)停甚至退出園區。

2）園區應根據國家頒布的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》要求，禁止目錄中規定的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)產(chǎn)業(yè)或設備進(jìn)入該工業(yè)園區。同時(shí)，對進(jìn)入企業(yè)的選擇根據國家相關(guān)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)政策，盡可能選擇生產(chǎn)工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、本質(zhì)安全水平高、能耗低、產(chǎn)值高和對環(huán)境影響小的企業(yè)引入園區內。

3）規劃設立園區的當地人民政府要建立入園的企業(yè)、建設項目準入和退出機制，制定入園準入清單。要充分考慮園區產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和科學(xué)性，不再接納危險化學(xué)品企業(yè)入園。把符合安全生產(chǎn)標準、園區產(chǎn)業(yè)鏈安全和安全風(fēng)險容量要求，作為涉及危險化學(xué)品使用儲存企業(yè)、涉及粉塵爆炸項目、冶金及涉氨制冷企業(yè)準入的前置條件，大力支持產(chǎn)業(yè)匹配、工藝先進(jìn)的企業(yè)入園建設，嚴格禁止工藝設備設施落后的項目入園，嚴格限制本質(zhì)安全水平低的項目建設。新建危險化學(xué)品使用儲存企業(yè)、涉及粉塵爆炸項目、冶金及涉氨制冷企業(yè)應當依照有關(guān)法律、法規、規章和標準的規定裝備安全設施，涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)儲存裝置必須裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一宜化工集中區內。

4）凡入園企業(yè)，應依法實(shí)施建設項目安全審查，嚴格安全設計管理，從嚴審批涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設項目，對國家明令禁止的落后淘汰工藝設備及高能耗、重污染、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小規模項目堅決不予審批；嚴格禁止工藝設備設施落后、外部安全防護距離達不到國家標準要求的項目建設，嚴格限制本質(zhì)安全水平低、安全風(fēng)險高的項目建設，嚴格控制涉及光氣、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的建設項目。

5）涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目，由設區的市以上人民政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合核準。涉及“兩重點(diǎn)一重大” 的危險化學(xué)品建設項目應滿(mǎn)足《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）、《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管危險化工工藝目錄和調整首重點(diǎn)監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 （安監總管三[2013]3號）、《國家安全監管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號）、《國家安全監管總局關(guān)于加強化工安全儀表系統管理的指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2014〕116號）、《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令40號）等相關(guān)法律法規、規范標準的要求。

6）要充分考慮園區產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有選擇性接納目入園。建議江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）（高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園）園區管委會(huì )及建設部門(mén)按照《江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）總體規劃》確定發(fā)展思路，加快研究并建立化工園區安全準入標準，既避免“撿到籃子里的就是菜”，避免引入的危險性較小的項目占據了化工集中區安全容量相對較大的地塊。

7）盡量減少建設儲存以及使用含有液化有毒氣體（液氨、液氯、氟化氫）的項目；限制儲存以及使用易爆炸物品（如環(huán)氧乙烷、硝酸銨、過(guò)氧化氫等）以及具有自熱物質(zhì)（如黃原酸鹽、固體甲醇鉀、固體甲醇鈉、連二亞硫酸鹽等）、自反應物質(zhì)（如偶氮二異庚腈、2,2'-偶氮二異丁腈）等物質(zhì)的項目；

8）涉及危險化工工藝或者主要生產(chǎn)流程在中高壓條件下完成的項目，建議在可行性研究階段論證其對于工業(yè)園區社會(huì )風(fēng)險值和個(gè)人風(fēng)險值的影響后實(shí)施；

9）以園區安全發(fā)展為載體，鼓勵企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備改造現有生產(chǎn)線(xiàn)，及時(shí)更換安全系數低、技術(shù)參數落后和已近老化的裝置、管線(xiàn)、監控元器件等，提高安全保障能力。

10）該開(kāi)發(fā)區現有化工生產(chǎn)多以間歇和半間歇操作為主，工藝復雜多變，自動(dòng)化控制水平低，現場(chǎng)操作人員多，部分企業(yè)對反應安全風(fēng)險認識不足，對工藝控制要點(diǎn)不掌握或認識不科學(xué)，容易因反應失控導致火災、爆炸、中毒事故，造成群死群傷。

11）入園企業(yè)須在建設項目準入、選址時(shí)，根據項目可行性研究報告的具體內容，有針對性的開(kāi)展定量風(fēng)險評估，具體問(wèn)題具體分析。

2.園區規劃的安全對策措施與建議

1）江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園規劃區內民用建筑較多，部分企業(yè)停產(chǎn)后租賃作為商用場(chǎng)所，人口數量增加，開(kāi)發(fā)區應及時(shí)調整規劃，與項目?jì)却嬖诨馂?、爆炸、中毒等生產(chǎn)、儲存裝置或設施保持足夠的安全距離，針對工業(yè)園區實(shí)際發(fā)展的需要，出現新的法規政策與園區發(fā)展相背時(shí)，應及時(shí)對《工業(yè)園區安全發(fā)展規劃》進(jìn)行重新規劃；

2）江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園原有的自然村莊較多，在開(kāi)發(fā)區全年最大頻率風(fēng)向的下風(fēng)側存在居民區、學(xué)校、特定保護區域（四特兩城），盡量避免全年最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側建設涉及揮發(fā)腐蝕性物料、毒性氣體、可燃氣體的項目；

3）開(kāi)發(fā)區內及周邊設有多條國道、高速公路等，引進(jìn)項目在設計時(shí)應將甲乙類(lèi)裝置、甲乙類(lèi)罐區與國道、高速公路距離不應小于100m；園區內鐵路和高鐵穿境而過(guò)，引進(jìn)項目在設計時(shí)應考慮與鐵路的安全距離要求。

4）由于工業(yè)園區四周有民居分布，安全發(fā)展規劃應考慮園區內各企業(yè)的行業(yè)準入及衛生防護距離，對于安全防護距離，應充分考慮《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》GB36894-2018及《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB T 37243-2019對于“高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標”的相關(guān)要求。

5）引進(jìn)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目在選址時(shí)，應計算事故傷害半徑，企業(yè)辦公區、相鄰企業(yè)的生活區、辦公區等不得位于傷害半徑；非危險化學(xué)品企業(yè)生活區、辦公區、車(chē)間等位于相鄰企業(yè)相應的個(gè)人風(fēng)險線(xiàn)范圍外；涉及甲乙類(lèi)裝置、甲乙類(lèi)罐區與相鄰企業(yè)不應小于100m；

6）引進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目在選址時(shí)，應計算個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險，確保個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險滿(mǎn)足國家標準要求；如無(wú)法避免時(shí)應制定具有可行性、合理性的相關(guān)措施；引進(jìn)項目必須滿(mǎn)足相應國家標準要求的衛生防護距離；國家相關(guān)標準未規定衛生防護距離的企業(yè)或項目與最近的居民區、公共福利設施、村莊、學(xué)校等環(huán)境敏感目標距離不得小于150m；

7）完善江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）的醫院、應急救援設施、疏散場(chǎng)地等公用工程配套和安全保障設施，應與現有規模相適應，并預留未來(lái)發(fā)展空間；

8）開(kāi)發(fā)區配置的專(zhuān)業(yè)消防隊伍人員與裝備與現有園區規模不匹配，高新園區已規劃二級消防站一座、溫圳園區已規劃一個(gè)三級消防站、醫科園已規劃一個(gè)三級消防站，均仍未建設，應加快推動(dòng)上述消防站建設，以緩解目前園區的消防壓力；根據《城市消防站建設標準》的規定，新建的消防站應滿(mǎn)足下列要求：

（1）消防站的位置：應設在工業(yè)園適中位置和便于車(chē)輛迅速出動(dòng)的臨街地段。消防站應設置在生產(chǎn)、貯存危險化學(xué)品的單位常年主導風(fēng)向的上風(fēng)或側風(fēng)處，其邊界距上述危險部位一般不宜小于200m。消防站車(chē)庫門(mén)應朝向城市道路，至道路紅線(xiàn)的距離不應小于15m。

（2）消防站及服務(wù)范圍：消防站內儲存泡沫液量較多時(shí)，宜設置向消防車(chē)快速灌裝泡沫液設施。消防站建筑物的耐火等級不應低于二級。車(chē)庫大門(mén)應面向道路，距道路邊不應小于15m。車(chē)庫前場(chǎng)地應采用混凝土或瀝青地面，并應有不小于2％的坡度坡向道路。消防站的服務(wù)范圍，應按行車(chē)路程計，行車(chē)路程不宜大于2.5km，并且接到火警后消防車(chē)到達火場(chǎng)的時(shí)間不宜超過(guò)5min。消防站人員配備應符合《城市消防站建設標準》中相應級別的標準。

（3）消防車(chē)輛配備：消防車(chē)輛配備應符合《城市消防站建設標準》中相應級別的標準。

9）隨著(zhù)園區的快速發(fā)展，從業(yè)人數的激增，企業(yè)內外部的道路交通及安全警示標志的設置不僅適應企業(yè)人流的技術(shù)條件，同時(shí)還必須滿(mǎn)足應對突發(fā)事件，社會(huì )急救車(chē)輛的通行與施救行動(dòng)，園區在規劃建設和入園企業(yè)建設時(shí)要重點(diǎn)注意。

（1）該開(kāi)發(fā)區危險化學(xué)品運輸通過(guò)320國道、園區內部道路-高速連接線(xiàn)-高速運輸，道路兩邊附近存在商場(chǎng)、學(xué)校及大量居民，個(gè)人風(fēng)險出現超標，特別是液氨等毒性氣體、LNG液化氣體的運輸影響較大，園區所在政府應采取重新規劃園區外運輸路線(xiàn)或限時(shí)限速、設置專(zhuān)用車(chē)道、委托有資質(zhì)單位進(jìn)行運輸、對于需求量不大易于獲得的毒性氣體、液化氣體盡量采用鋼瓶運輸等安全措施；應盡量在白天進(jìn)行運輸且未卸貨運輸車(chē)輛不得長(cháng)時(shí)間停留在居民區等人員密集場(chǎng)所及主要交通線(xiàn)旁，來(lái)減少安全風(fēng)險和運輸事故的發(fā)生。

（2）開(kāi)發(fā)區為綜合性園區，交通流量較大，且涉及較多非?；愤\輸車(chē)輛、私家車(chē)，管委會(huì )應當根據危險化學(xué)品運輸運輸貨物的種類(lèi)、包裝方式、運量等制定相關(guān)管理制度，加強危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的管理。

10）江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園內涉及架空電力線(xiàn)，引入項目時(shí)應盡量避免在附近設置散發(fā)腐蝕性氣體和散發(fā)粉塵的車(chē)間/裝置；與甲乙類(lèi)裝置應保持1.5倍桿高以上距離；在其上風(fēng)側45m范圍內不應布置大型循環(huán)水裝置；對現有情況下應密切關(guān)注電力設施的腐蝕及積灰情況，及時(shí)采取措施。

11）加大對江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園內落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備的企業(yè)淘汰力度。

12）為限制?；奋?chē)輛在園區亂停、亂放現象，園區應設置專(zhuān)門(mén)的?；奋?chē)輛停車(chē)場(chǎng)。根據園區土地利用規劃和開(kāi)發(fā)建設時(shí)序，根據危險品運輸現狀，對停車(chē)場(chǎng)所設置情況進(jìn)行論證分析。?；吠＼?chē)場(chǎng)規劃建設時(shí)應主要考慮以下幾點(diǎn)：

（1）?；吠＼?chē)場(chǎng)距民用建筑、重要公共建筑間距不應小于100m，距明火間距不應小于30m。

（2）園區?；愤\輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位初步可確定為20輛，隨著(zhù)化工園區的逐步發(fā)展，?；吠＼?chē)場(chǎng)應考慮未來(lái)?；奋?chē)輛增多，預留?；吠＼?chē)場(chǎng)用地。

（3）?；吠＼?chē)場(chǎng)應核定停車(chē)數量，嚴禁超量停放，且應按不同性質(zhì)危險化學(xué)品車(chē)輛分區停放，嚴禁裝載性質(zhì)相抵觸、易發(fā)生化學(xué)反應、滅火方法不同的危險化學(xué)品車(chē)輛混停。

（4）?；吠＼?chē)場(chǎng)應建立嚴格的出入登記制度，車(chē)牌號、駕駛員、押運員、裝載貨物名稱(chēng)、數量及出入時(shí)間應如實(shí)登記，嚴禁未經(jīng)公安、交通、質(zhì)監等部門(mén)驗審合格的危險化學(xué)品車(chē)輛停放。

（5）?；吠＼?chē)場(chǎng)內嚴禁明火，嚴禁火種進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)，外圍及場(chǎng)內應有明顯的禁火禁煙標志。停車(chē)場(chǎng)應按規定配置消防設施，并保證完好有效，防爆區域電氣線(xiàn)路、設備的設置安裝應符合防爆要求。

（6）?；吠＼?chē)場(chǎng)應建立嚴格的值班巡查制度，值班巡查人員24小時(shí)保持在崗在位，每小時(shí)巡查1次，嚴格填寫(xiě)巡查記錄，值班室應設置報警電話(huà)。值班巡查人員每班不應少于2人，且經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓合格。

（7）?；吠＼?chē)場(chǎng)嚴禁外來(lái)人員進(jìn)出，進(jìn)出人員應嚴格登記。停車(chē)場(chǎng)內車(chē)輛停放合理，并保留消防車(chē)通道，不得占用堵塞。封閉式停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛出口不得少于2個(gè)，保持暢通。

13）開(kāi)發(fā)區應根據江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)發(fā)展的規模、生產(chǎn)特點(diǎn)，規劃雙電源供電條件。

依據《重要電力用戶(hù)供電電源及自備應急電源配置技術(shù)規范》，重要負荷的供電應由雙重電源供電，當一路電源發(fā)生故障時(shí)，另一路電源不應同時(shí)受到損壞。重要負荷的設備供電應根據電源條件及負荷的重要程度采用下列供電方式之一：1）雙重電源供電，在最末一級配電裝置內切換。2）雙重電源供電到適當的配電點(diǎn)互投裝置后，采用專(zhuān)線(xiàn)送到用電設備或其控制裝置上。3）小容量負荷可以用一路電源加不間斷電源裝置，或一路電源加設備自帶的蓄電池組在末端實(shí)現切換。

14）開(kāi)發(fā)區應根據江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）化工集中區內企業(yè)發(fā)展的規模、生產(chǎn)特點(diǎn)建設完善開(kāi)發(fā)區的應急疏散點(diǎn)和臨時(shí)應急避難場(chǎng)所，應急疏散點(diǎn)和臨時(shí)應急避難場(chǎng)所原側上應選擇在上風(fēng)向，在災害影響（火災、爆炸、毒氣擴散）范圍外，能容納所疏散的人員，重點(diǎn)是以能夠保護避難人員面遭大火引起的輻射熱傷害、爆炸沖擊波傷害的空地；可將不同區域之間的防護綠地、廣場(chǎng)及其其他封閉空間、防爆坡等作為避難場(chǎng)所。

15）新引進(jìn)企業(yè)及項目均應按照Ⅵ烈度進(jìn)行抗震構造設防，重要設施（辦公樓、生產(chǎn)裝置、甲乙類(lèi)罐區等）均提高一級進(jìn)行設防。

16）預防地質(zhì)災害工作：加強動(dòng)態(tài)監測和險情巡查，做好預警預報。成立了預防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組，切實(shí)做好地質(zhì)災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。落實(shí)社區地質(zhì)災害（隱患）監測人員，并制定和完善社區地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)的防治工作預案，使受地質(zhì)災害威脅范圍內的企業(yè)居民了解災害隱患、撤離路線(xiàn)、防災避災措施等事項。要督促居民、基層單位加強對地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)的監測，尤其是汛期加強監測頻率，密切觀(guān)察地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢，并做好記錄。發(fā)現異常情況立即向上級部門(mén)及領(lǐng)導報告，如情況緊急要立即報告，并迅速組織人員撤離。加強對地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)的險情巡查，做好防范突發(fā)性地質(zhì)災害工作，并做好值班記錄。對重點(diǎn)的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，要及時(shí)協(xié)調有關(guān)單位，落實(shí)群測群防責任制，并采取有效的減災措施。要建立地質(zhì)災害氣象預警預報機制。當天氣情況發(fā)生變化時(shí)，立即將相關(guān)信息通知到轄區各有關(guān)單位、企業(yè)、地災監測人和受威脅的群眾，并做好有關(guān)防災減災工作。嚴格汛期值班和災情速報制度。地質(zhì)災害具有突發(fā)性的特點(diǎn)，要做好應急搶險救災工作。轄區企、事業(yè)單位要嚴格實(shí)行值班報告制度，及時(shí)上報值班電話(huà)和值班人員表，以便在災害發(fā)生后能在第一時(shí)間知悉災害情況，確保上報下達、傳遞到位。一旦發(fā)現地質(zhì)災害險情，要按照分工要求，立即協(xié)調有關(guān)單位，做好應急和搶險救災工作，采取有效措施，防止災情進(jìn)一步擴大，力爭最大限度減少損失。

17）廠(chǎng)外危險化學(xué)品管道

禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區域。嚴格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險化學(xué)品管道穿(跨)越公共區域。對新建、改建、擴建的危險化學(xué)品管道，建設單位應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定，委托具備相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計；承擔危險化學(xué)品管道的施工單位應當具備有關(guān)法律、行政法規規定的相應資質(zhì)。危險化學(xué)品管道應當設置明顯標志。發(fā)現標志毀損的，管道單位應當及時(shí)予以修復或者更新。管道單位應當建立、健全危險化學(xué)品管道巡擴制度，配備專(zhuān)人進(jìn)行日常巡護。巡護人員發(fā)現危害危險化學(xué)品管道安全生產(chǎn)情形的，應當立即報告單位負責人并及時(shí)處理。管道單位對危險化學(xué)品管道存在的事故隱患應當及時(shí)排除；對自身排除確有困難的外部事故隱患，應當向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。管道單位應當按照有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范對危險化學(xué)品管道進(jìn)行定期檢測、維護，確保其處于完好狀態(tài)；對安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所，應當進(jìn)行重點(diǎn)監測、監控；對不符合安全標準的危險化學(xué)品管道，應當及時(shí)更新、改造或者停止使用，并向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告。對涉及更新、改造的危險化學(xué)品管道，還應當按照本辦法第九條的規定辦理安全條件審查手續。管道單位應當按照有關(guān)規定制定本單位危險化學(xué)品管道事故應急預案，配備相應的應急救援人員和設備物資，定期組織應急演練；

18）架空電力線(xiàn)

（1）該開(kāi)發(fā)區存在架空高壓線(xiàn)，在保護區內禁止使用機械掘土、種植林木;禁止挖坑、取土、興建建筑物和構筑物;不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。架空電力線(xiàn)路保護區為各級電壓導線(xiàn)的邊線(xiàn)延伸距離如下：1-10千伏5m，35-110千伏10m，154-330千伏15m，500千伏20m。

（2）城鄉建設規劃主管部門(mén)審批或規劃已建電力設施(或已經(jīng)批準新建、改建、擴建、規劃的電力設施)兩側的新建建筑物時(shí)，應當會(huì )同當地電力管理部門(mén)審查后批準。

（3）架空電力線(xiàn)與甲、乙類(lèi)廠(chǎng)房（倉庫），可燃材料堆垛，甲、乙、丙類(lèi)液體儲罐，液化石油氣儲罐，可燃、助燃氣體儲罐的最近水平距離應符合表 10-2的規定。如將高壓線(xiàn)移到地下，高壓電纜外皮到地面深度不得小于0.7m，位于車(chē)行道和耕地下，不得小于1m。35kV 及以上架空電力線(xiàn)與單罐容積大于 200m3或總容積大于 1000m3液化石油氣儲罐（區）的最近水平距離不應小于 40m。

19）城鎮燃氣

（1）對新修建建（構）筑物與燃氣管道之間的防護距離是完全參照GB 50028―2006規定執行的。一些新建的人口密集型項目雖然滿(mǎn)足GB 50028―2006距離要求，但處在燃氣管道潛在影響半徑范圍的區域，則要求項目建設單位組織安全評估和獲得相關(guān)項目許可，依據管道風(fēng)險評估結果，采取風(fēng)險管控措施，確保安全風(fēng)險可接受，才能允許新建項目施工。

（2）在燃氣管道運行過(guò)程中，根據風(fēng)險管理的要求，定期進(jìn)行高后果區識別和風(fēng)險評估，落實(shí)風(fēng)險管控措施。采用內外檢測技術(shù)、管道變形監測技術(shù)、維修維護技術(shù)、排流和陰保智能監控預警，全面掌握管道本體安全狀況，加強管道本質(zhì)安全管理，降低管道失效可能性。同時(shí)利用AI電子網(wǎng)格化在線(xiàn)監控技術(shù)，實(shí)現管線(xiàn)周邊施工活動(dòng)的全天候實(shí)時(shí)監控，利用無(wú)人機對高后果區航拍、設置管道風(fēng)險告知宣傳欄、地面標識、宣傳告知，完善管道周邊環(huán)境收集、基礎信息采集、地質(zhì)災害監測、管道巡查巡檢、應急演練等燃氣管道管理工作。通過(guò)定期開(kāi)展風(fēng)險評估工作，及時(shí)制定并調整風(fēng)險管控對策與措施，將風(fēng)險控制在合理可接受水平。

（3）新建的高壓、次高壓、公稱(chēng)直徑大于或等于100mm的中壓管道和公稱(chēng)直徑大于或等于200mm的低壓管道必須采用防腐層輔以陰極保護的腐蝕控制系統。

（4）當燃氣管道架空敷設時(shí)，應采取防止車(chē)輛沖撞等外力損害的有效防護措施；當地下燃氣管道穿過(guò)排水管溝、熱力管溝、電纜溝、聯(lián)合地溝、隧道及其他溝槽時(shí)，應采取防止燃氣泄漏到溝槽中的措施。當燃氣管道穿越鐵路、公路、河流和城鎮主要干道時(shí)，應采取不影響交通、水利設施和保證燃氣管道安全的防護措施。

（5）在設計壓力大于或等于0.01MPa的燃氣管道上，應根據檢修和事故處置的要求設置分段閥門(mén)。

（6）城鎮燃氣調壓站站址的選擇應符合城鄉規劃和系統設置的要求，站內設置調壓裝置的建筑物或露天設置的調壓裝置與周?chē)?/span>(構)筑物之間的距離應符合國家現行標準的規定。

（7）在燃氣設施保護范圍內，有關(guān)單位從事敷設管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動(dòng)的，應當與燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

（8）新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。建設單位在開(kāi)工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線(xiàn)的相關(guān)情況;燃氣管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)提供相關(guān)資料。建設工程施工范圍內有地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施的，建設單位應當會(huì )同施工單位與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)指導。法律、法規另有規定的，依照有關(guān)法律、法規的規定執行。

3.園區項目安全布局

江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）（高新園區、溫圳工業(yè)園區、醫療器械科技產(chǎn)業(yè)園）布置應嚴格執行《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》、《石油化工企業(yè)設計防火規范》、《建筑設計防火規范》和其它安全衛生規范的規定，并充分考慮風(fēng)向因素，外部安全防護距離、衛生防護距離、消防和疏散通道以及人貨分流等問(wèn)題。園區總圖布局應考慮以下問(wèn)題：

1）擬入駐企業(yè)、項目在可行性研究階段應對選址進(jìn)行充分論證并嚴格履行行政許可手續后方可建設，避免因外部安全防護距離、衛生防護距離、防火間距等不符合造成企業(yè)不能生產(chǎn)的局面。

2）后建企業(yè)應服從于先建企業(yè)，尤其是毗鄰而建的企業(yè)，相鄰設施之間的防火間距應滿(mǎn)足相關(guān)規范要求。企業(yè)自己內部建構筑物及裝置之間的防火間距應滿(mǎn)足相關(guān)規范的要求；相鄰企業(yè)之間的建構筑物及裝置之間的防火間距也應滿(mǎn)足相關(guān)規范的要求。

3）建議入園企業(yè)選用有資質(zhì)的單位對項目選址及總圖布置的合理性進(jìn)行確認，將危險性較小的項目布置在園區的邊緣地帶，危險性較大的項目布置的園區的中間地帶，同時(shí)考慮各項目危險源的多米諾效應，以保證項目建成后園區整體社會(huì )風(fēng)險和個(gè)人風(fēng)險在可接受范圍內。

4）嚴格執行生產(chǎn)區與非生產(chǎn)區分開(kāi)設置的規定；

5）充分考慮工業(yè)園區與周邊其他工業(yè)區等區域相互影響，合理設置工業(yè)園區與周邊其他工業(yè)區等區域間緩沖帶，減少兩者之間相互影響。

6）園區要按照“分類(lèi)控制、分級管理、分步實(shí)施”的要求，結合園區產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險類(lèi)型等實(shí)際情況，逐步推進(jìn)園區封閉化管理。原則上要按照核心控制區、關(guān)鍵控制區、一般控制區的防護等級，通過(guò)采取不同的封閉監控管理手段，實(shí)行封閉化管理。通過(guò)封閉化管理，嚴格控制人員、?；奋?chē)輛進(jìn)入園區。進(jìn)出園區的?；奋?chē)輛都要安裝帶有定位功能的監控終端，實(shí)行專(zhuān)用道路、專(zhuān)用車(chē)道和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)所，限時(shí)限速行駛措施，由園區監控中心實(shí)施統一監管。對暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行封閉化管理的園區，要首先對重大危險源和關(guān)鍵生產(chǎn)區域進(jìn)行封閉化管理，加強安全防控。

9）在人員密集場(chǎng)所的安全距離內，公安機關(guān)、城鄉規劃、商務(wù)、安全生產(chǎn)監督管理等具有審批職能的部門(mén)不得批準設置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存場(chǎng)所；  在高壓輸電線(xiàn)、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內，不得批準新建、改建、擴建建筑物和構筑物。對不符合安全距離要求的建筑物、構筑物，縣級以上人民政府應當依法組織拆除或者采取保障安全的措施。

8）該開(kāi)發(fā)區所在地地震烈度小于Ⅵ度，建設單位應按《建筑抗震設計規范》（GB50011）和《構筑物抗震設計規范》（GB50191）執行，其中重要構筑物（甲乙類(lèi)車(chē)間、危險化學(xué)品倉庫、罐區、甲類(lèi)倉庫、綜合樓、辦公大樓）抗震設防應采用7度。

4. 園區安全管理及應急

1）開(kāi)發(fā)區所在地的當地人民政府或上級人民政府應按開(kāi)發(fā)區發(fā)展規模要求明確開(kāi)發(fā)區的安全監督管理部門(mén)職責，設置開(kāi)發(fā)區安全管理機構；配足配強與安全監管任務(wù)相適應的監管力量、配足配齊與安全監管任務(wù)相適應的開(kāi)發(fā)區監管執法裝備，強化對安全監管人員的全面培訓，切實(shí)提高安全監管能力，保障安全監管執法到位；實(shí)施開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)一體化管理，協(xié)調解決開(kāi)發(fā)區內企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，統籌指揮開(kāi)發(fā)區的應急救援工作，指導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生產(chǎn)工作，定期組織開(kāi)發(fā)區企業(yè)開(kāi)展安全管理情況檢查或互查安全開(kāi)發(fā)區層面應建立承包商管理制度；

2）開(kāi)發(fā)區作為?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節集中的區域，應加強安全生產(chǎn)監管隊伍建設，確保開(kāi)發(fā)區安全監管有序、有力、有效。要根據化工企業(yè)（項目）的發(fā)展實(shí)際，及時(shí)增配高素質(zhì)的安全監管人員，重點(diǎn)配備與開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應的懂化工工藝、儀表自控等專(zhuān)業(yè)安全監管人員。原則上開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)管理機構應當配備配備不少于8名專(zhuān)職安全監管人員，其中監管人員要相對固定，監管人員年齡、工作經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要搭配合理，同時(shí)配置與完善安全生產(chǎn)監管部門(mén)的專(zhuān)用執法車(chē)輛和現場(chǎng)監督檢查設備。

3）建議開(kāi)發(fā)區加強開(kāi)發(fā)區層面的制度建設，制定開(kāi)發(fā)區各行業(yè)監管部門(mén)安全管理協(xié)作的制度。建議開(kāi)發(fā)區明確各級各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責，建立目標考核和指標控制體系。開(kāi)發(fā)區應急管理部門(mén)應建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫；

4）建議開(kāi)發(fā)區安全管理機構建立完善的溝通機制，與開(kāi)發(fā)區企業(yè)之間保持有效地即時(shí)通訊信息，并將各企業(yè)涉及的危險化學(xué)品危險特性、存在的危險有害因素、應急處置方法告知周邊的企業(yè)和居民，保證開(kāi)發(fā)區內企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，開(kāi)發(fā)區周邊單位能夠及時(shí)、準確的采取應急措施，防止事故擴大化。

5）根據本園區實(shí)際情況，應進(jìn)一步加快智慧園區的建設，加快開(kāi)發(fā)區應急平臺規劃和建設，整合開(kāi)發(fā)區應急物資，建設基礎支撐體系和綜合應用系統，實(shí)現開(kāi)發(fā)區事故災難的監測監控、預警預測、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度、總結評價(jià)和培訓演練等功能，滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)區對生產(chǎn)安全事故的應急救援協(xié)調指揮和日常綜合監督管理的需要。規劃并增加醫療衛生救助中心。

6）應根據繪制的“紅橙黃藍”安全風(fēng)險等級空間分布圖，實(shí)行差異化管理，并實(shí)施分級分類(lèi)安全監管；完善承包商管理制度；建議開(kāi)發(fā)區加強開(kāi)發(fā)區層面的制度建設，制定開(kāi)發(fā)區安全管理協(xié)作的制度。

7）開(kāi)發(fā)區暫未實(shí)行封閉化管理。建議按分步實(shí)施的原則，盡快規劃；特別是液氨、液氯等毒性氣體運輸道路的規劃與設置。逐步實(shí)施園區分區封閉運行，修建?；奋?chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，劃定?；奋?chē)輛行駛路線(xiàn)，設立?；奋?chē)輛行駛路線(xiàn)指示標志，監理為化學(xué)品車(chē)輛在園區的跟蹤運行系統；設置具有霧穿透能力的電子路牌指示語(yǔ)音系統哦，監理應急避難場(chǎng)所。

8）開(kāi)發(fā)區層面應按要求更新完善開(kāi)發(fā)區總體應急救援預案及專(zhuān)項預案；建立健全化工開(kāi)發(fā)區突發(fā)事件應急預案體系，定期組織應急預案演練，提高開(kāi)發(fā)區生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

9）建立統一的應急協(xié)調指揮和通信系統平臺，實(shí)現對各類(lèi)應急求助報警電話(huà)的統一接、處警。加強專(zhuān)業(yè)應急隊伍、企業(yè)應急隊伍、社會(huì )應急力量，以及專(zhuān)家隊伍建設，建設以公安消防為主、以企業(yè)消防為輔，專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)職相結合的開(kāi)發(fā)區應急隊伍體系。

10）建議開(kāi)發(fā)區構建開(kāi)發(fā)區一體化應急管理信息平臺，并依托信息平臺，對開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控及預警預報，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，建立與開(kāi)發(fā)區周邊社區、企業(yè)危險性告知和應急聯(lián)動(dòng)體系，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)防范和應急處置措施。

11）江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）管委會(huì )應根據江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）企業(yè)特點(diǎn)，建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系，配備專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理機構和隊伍；應成立江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）突發(fā)事件應急委員會(huì )，為園區應對突發(fā)事件的議事、決策、協(xié)調機構，統一領(lǐng)導園區突發(fā)事件應急工作。應急委主任由園區主要領(lǐng)導擔任，成員包括管委會(huì )相關(guān)職能部門(mén)負責人等；應成立江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）應急管理辦公室，為園區突發(fā)事件應急委員會(huì )的日常辦事機構，負責綜合協(xié)調指揮消防、公安、安監、環(huán)保、醫療、氣象等聯(lián)動(dòng)部門(mén)的應急處置工作。應建立園區突發(fā)事件應急委員會(huì )應急響應中心，集公共安全、道路交通、消防、醫療急救、化學(xué)事故、防災減災、市政搶險、環(huán)境保護等功能于一體，履行應急救援綜合管理職能。承擔24小時(shí)應急值班工作，負責接收、核實(shí)事故報警信息；承擔安全監控、災害事故預警；組織編制各類(lèi)災害事故應急預案，督促轄區各企業(yè)做好各類(lèi)災害事故專(zhuān)項應急預案；督促事故責任單位及時(shí)妥善處理善后工作；承擔日常應急管理工作。

12）建立健全開(kāi)發(fā)區突發(fā)事件應急預案體系，體系由開(kāi)發(fā)區總體預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置方案組成，包括開(kāi)發(fā)區和企業(yè)兩個(gè)層面。開(kāi)發(fā)區總體預案由開(kāi)發(fā)區管委會(huì )組織編制和發(fā)布，開(kāi)發(fā)區專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置程序由安全生產(chǎn)監督管理、環(huán)境保護、交通等相關(guān)部門(mén)組織編制。加強政府部門(mén)預案、開(kāi)發(fā)區預案、企業(yè)預案之間的相互銜接。

13）建立健全開(kāi)發(fā)區內企業(yè)及公共應急物資儲備保障制度，應急物資保障體系及開(kāi)發(fā)區專(zhuān)業(yè)應急救援隊應急救援力量應與現有產(chǎn)業(yè)園規模相匹配。

14）應督促開(kāi)發(fā)區企業(yè)對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審、論證，對應急預案應按要求定期演練，編制符合要求的應急預案演練評估報告，演練報告應急演練評估報告內容至少應包括：1）演練概括：介紹演練的基本情況，如演練組織單位、責任人、對應的應急預案名稱(chēng)、演練的時(shí)間、地點(diǎn)、保障措施、人員培訓情況、演練類(lèi)別、演練流程和經(jīng)過(guò)、演練預期目標等基本信息。2）效果總結：（1）應急預案適宜性充分性評估（2）演練效果評估：人員到位情況、職責和操作情況、現場(chǎng)物資情況、個(gè)人防護情況、協(xié)調組織情、實(shí)際演練效果；3）存在的問(wèn)題：詳細描述演練全過(guò)程各個(gè)環(huán)節存在的問(wèn)題；4）改進(jìn)的措施：針對存在的具體問(wèn)題提出針對性的改進(jìn)措施；5）預案修訂措施：根據演練實(shí)際情況及所暴露出來(lái)的問(wèn)題，對演練所對應的應急預案做出相應的修訂措。

15）化工企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。建立健全應急物資、裝備配備及其使用檔案；對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應急器材和設備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應當配備兩套以上（含本數）氣密型化學(xué)防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應當配備一定數量的便攜式可燃氣體檢測設備。

16）強化管委會(huì )日常安全管理，督促開(kāi)發(fā)區內對于涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)儲存裝置采取危險與可操作性分析（HAZOP）進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表 、工作危害分析、預危險性分析、故障類(lèi)型和影響分析（FMEA）、HAZOP 技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。開(kāi)展危險與可操作性分析（HAZOP）時(shí)，應邀請設計人員、本廠(chǎng)技術(shù)人員及操作人員參加，并由有 HAZOP 工作經(jīng)驗的人員主持。

17）重大危險源裝置控制

（1）應督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB 18218-2018進(jìn)行危險化學(xué)品重大危險源辨識，確定重大危險源級別；

（2）重大危險源配備溫度、壓力、液位、液量,組份等信息的不間斷采集和測統以及可燃氣體和有害氣體泄漏檢測報等裝置,并具備信息遠傳、連續記錄,事故預,信息存儲等功能;一級或者二級重大危險源,具備備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數據的保存時(shí)間不少于30天

（3）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的PHC成DCS成SIS等先進(jìn)的自動(dòng)控制系統

（4）對重大危源中的性氣體,毒液體和易燃氣體等重點(diǎn)設施,設置緊切斷裝置；毒性氣體的設施,設置緊急處置裝置,涉及毒性氣體,液化氣體、毒液體的一級或二級重大息險源,配備獨立的安全儀表系統(S1S)；按GB50770-2013要求其組成部分傳感器、控制系、執行器的電到應具備合格的完整性等級要求；

（5）重大危險源中儲存毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設施,設置視監控系統；

（6）通過(guò)現階段對企業(yè)重大危險源的監控管理，全面達到重大危險源內部視頻監控、定期檢測評價(jià)、信息儲存的管理要求，為實(shí)現區域重大危險源設置監控網(wǎng)絡(luò )，與省市實(shí)現聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )造基礎，今后通過(guò)設置區域監控中心，將突發(fā)事件控制在初期，對突發(fā)事件的處置可通過(guò)遠程指揮技術(shù)得到及時(shí)、有效應對，消除突發(fā)危險事件可能 成的重、特大后果風(fēng)險。

18）“二重點(diǎn)一重大”裝置控制

(1)“二重點(diǎn)”裝置自動(dòng)化控制應使用PLC或DCS或SIS等先進(jìn)的自動(dòng)控制系統,參數選擇攪拌電機信號,液位,溫度、壓力遠傳及連鎖并有30天記錄可查,

(2)精細化工生產(chǎn)中反應失控是發(fā)生事故的重要原因,開(kāi)展精細化工反應安全風(fēng)險評估、確定風(fēng)險等級并采取有效管控描施,涉及的反應工藝危險度被確定為2級及以上的,要根據危險度等級和評估建議,設置相應的安全設施和安全儀表系統:反應工藝危險度被確定為4級及以上的,在全面開(kāi)展過(guò)程危驗分析(如危險與可操作性分析)基礎上,通過(guò)風(fēng)險分析(如保護層分析)確定安全儀表的安全完整性等級,并依據要求配置安全儀表系統

（3）其他工藝裝置控制宜采用先進(jìn)的PLC或DCS控制系統。

19）要督促相關(guān)企業(yè)加大對危險化學(xué)品生產(chǎn)設備的更新?lián)Q代，淘汰老舊設備。設備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎。為防止生產(chǎn)設備超壽命運行引發(fā)安全問(wèn)題，應明確各個(gè)反應設備等的設計使用壽命年限。生產(chǎn)過(guò)程盡量實(shí)現自動(dòng)化、機械化操作，減少操作人員接觸有毒化學(xué)物質(zhì)的時(shí)間。特種設備需由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格后取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。建立建全有關(guān)設備技術(shù)檔案，切實(shí)加強儲罐、管線(xiàn)、電氣設施、防雷防靜電設施等設備設施的檢查、檢測與維護保養，不斷采用先進(jìn)的安全檢測和控制技術(shù)，確保設備完好，做到安全使用。

20）開(kāi)發(fā)區應積極倡導各企業(yè)加強人員培養，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專(zhuān)業(yè)管理人員必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，操作人員必須具有高中以上文化程度，專(zhuān)職安全管理人員應具備注冊安全工程師資格或助理注冊安全工程師資格。

21）開(kāi)發(fā)區應積極倡導各企業(yè)依據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、《江西省安全風(fēng)險分級管控體系建設通用指南》（贛安辦字〔2016〕55號）構建全省安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、分級和管控機制，推動(dòng)安全風(fēng)險分級分類(lèi)監管；指導推動(dòng)入園企業(yè)按照《生產(chǎn)過(guò)程危險和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB13861-2009）等有關(guān)標準規范，結合實(shí)際制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，對危險源（危險、有害因素）的種類(lèi)、觸發(fā)誘因及其損害后果等進(jìn)行全面識別分析，并相應確定風(fēng)險類(lèi)別、風(fēng)險等級，實(shí)施安全風(fēng)險公告警示，繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。企業(yè)要從組織、制度、技術(shù)、應急等方面構建安全風(fēng)險管控體系，并采取工程技術(shù)措施和智能化手段，精準管控安全風(fēng)險，降低事故發(fā)生的概率和損害后果。

22）應該在工業(yè)區項目危險源全面普查的基礎上，辨識確定重大危險源的種類(lèi)和數量，監督指導企業(yè)進(jìn)行重大危險源的安全評價(jià)和登記工作，并確定重大危險源的分級方法和標準，將工業(yè)項目區的重大危險源加以分級，以實(shí)現重大危險源的有效安全監管?！?/span>

23）鑒于重大危險源不斷變化，工業(yè)項目區政府應每半年或一年對重大危險源的分布進(jìn)行統計核實(shí)，完善登記建檔工作，建立和完善重大危險源的預報預警機制。

24）制定工業(yè)項目區重大危險源應急預案，預案中要特別強調應對可能重大事故及其多米諾效應的緊急舉措，并在網(wǎng)上發(fā)布，告知社會(huì )公眾。江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）應急預案在既要注意和省市應急預案的有效銜接，還要保證與江西進(jìn)賢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)園）重大危險源企業(yè)預案的協(xié)調一致。并且，要對應急預案進(jìn)行定期演練，一般每年至少應進(jìn)行1～2次。

25）在開(kāi)發(fā)區內應定期組織跨企業(yè)的應急演練（可以代替企業(yè)自身的應急演練），鍛煉企業(yè)間應急協(xié)作的能力，實(shí)現開(kāi)發(fā)區應急互動(dòng)時(shí)的無(wú)縫銜接。

26）完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、項目監管聯(lián)席會(huì )議制度。要建立健全各級政府危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、項目安全監管部門(mén)的聯(lián)席會(huì )議制度，各級安全監管部門(mén)要加強聯(lián)系，密切協(xié)商，對政府其他部門(mén)開(kāi)展的監督執法活動(dòng)予以。安全監管部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度，有效防范和減少事故的發(fā)生，提高開(kāi)發(fā)區的安全生產(chǎn)水平，確保不發(fā)生重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。

27）開(kāi)發(fā)區內附有安全生產(chǎn)監管職責部門(mén)應對開(kāi)發(fā)區內部分存在安全生產(chǎn)重大事故隱患及部分對安全評價(jià)報告中提出的安全隱患未進(jìn)行整改落實(shí)的企業(yè)加強監管，督促安全隱患整改落實(shí)到位；

28）開(kāi)發(fā)區內附有安全生產(chǎn)監管職責部門(mén)應要求涉及企業(yè)間防火間距不足、與企業(yè)外電力線(xiàn)間距不足的企業(yè)進(jìn)行安全隱患整改設計及整改安全設施驗收；

29）開(kāi)發(fā)區內附有安全生產(chǎn)監管職責部門(mén)應對開(kāi)發(fā)區內存在租賃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行備案制；租賃企業(yè)應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報告備查；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

30）開(kāi)發(fā)區應當把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，制定實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項規劃，明確屬地監管責任；健全安全投入保障制度，將安全生產(chǎn)監督管理工作經(jīng)費納入本級年度財政預算；支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

31）開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，應急救援隊伍應當建立應急值班制度，配備應急值班人員；

32）開(kāi)發(fā)區內企業(yè)尚存在以下主要問(wèn)題需要完善，開(kāi)發(fā)區應督查企業(yè)進(jìn)行整改和完善：（1）部分工貿企業(yè)安全生產(chǎn)責任制未明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。（2）部分工貿企業(yè)未設有專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；（3）部分涉及儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應設置治安保衛機構，配備專(zhuān)職治安保衛人員。（4）企業(yè)應對安全警示標志進(jìn)行日常維護；（5）部分工貿企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員缺乏安全生產(chǎn)知識。（6）部分工貿企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識欠缺；安全生產(chǎn)教育和培訓檔案未建立或不完善；（7）部分工貿企業(yè)安全設施未按三同時(shí)要求進(jìn)行；（8）部分企業(yè)安全警示標志損壞或缺失；（9）燃氣行業(yè)涉及重大危險源的部分企業(yè)未備案；（10）部分企業(yè)未形成事故隱患排查治理記錄（11）應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證正常運轉；（12）部分企業(yè)存在有租賃行為，未設置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（13）開(kāi)發(fā)區內部分工貿企業(yè)未按要求開(kāi)展安全標準化工作；（14）應建立消防安全自我評估機制；（15）部分工貿企業(yè)企業(yè)安全現狀評價(jià)報告中安全隱患項未整改落實(shí)；（16）事故管理制度措施應明確從工程技術(shù)、教育培訓和管理的要求。（17）化工企業(yè)專(zhuān)業(yè)檢查對人員應明確要求各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責人員參加。（18）化工企業(yè)要明確責任部門(mén)，按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產(chǎn)過(guò)程涉及的化學(xué)品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產(chǎn)信息，并將其文件化。（19）企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。（20）涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，應采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)；（21）化工企業(yè)操作規程的內容應至少包括：開(kāi)車(chē)、正常操作、臨時(shí)操作、應急操作、正常停車(chē)和緊急停車(chē)的操作步驟與安全要求；工藝參數的正?？刂品秶?，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過(guò)程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。（22）企業(yè)應制定開(kāi)停車(chē)安全條件檢查確認制度；（23）企業(yè)應按要求建立健全設備臺賬； （24）企業(yè)應建立裝置泄漏監（檢）測管理制度；（25）企業(yè)應制定電氣設備、線(xiàn)路檢查和維護管理制度（26）企業(yè)應制定儀表自動(dòng)化控制系統日常維護保養制度，安全聯(lián)鎖保護系統停運、變更專(zhuān)業(yè)會(huì )簽和技術(shù)負責人審批制度；（27）企業(yè)應按要求設置安全周知卡及告知牌。（28）部分企業(yè)組織隱患排查記錄不全，排查出隱患登記記錄不全；（29）企業(yè)特殊作業(yè)應嚴格按作業(yè)票證管理制度執行；（30）企業(yè)應當根據本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現的事故隱患等安全問(wèn)題應當立即處理；不能處理的，應當及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報本單位有關(guān)負責人，并跟蹤整改情況，記錄在案。。

33）整治運輸環(huán)節，著(zhù)重加強道路運輸危險化學(xué)品的安全監督檢查，嚴格執行危險貨物運輸企業(yè)的資質(zhì)認定、從業(yè)人員資格認定、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證安全協(xié)查制度。對不具備資質(zhì)或在內河以及其它封閉水域等航運渠道進(jìn)行劇毒化學(xué)品運輸的單位和個(gè)人，嚴格予以處罰。

34）切實(shí)加強危險化學(xué)品輸送管道的安全監管。嚴格控制地下危險化學(xué)品輸送管道布置，確保地下危險化學(xué)品輸送管道的安全距離的設置，要督促有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任，完善危險化學(xué)品管道標志和警示標識，健全有關(guān)資料檔案；落實(shí)管理責任，對危險化學(xué)品輸送管道定期進(jìn)行檢測，加強日常巡線(xiàn)，發(fā)現隱患及時(shí)處置，確保危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設施的安全運行。

35）要求入園企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作。按照相關(guān)行業(yè)安全標準化要求，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化工作，規范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治相結合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)標準化工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。重點(diǎn)企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平，其他企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)標準化三級以上水平。

36）加強技術(shù)服務(wù)，拓展安全生產(chǎn)能力建設

開(kāi)發(fā)區要積極探索安全生產(chǎn)管理模式，通過(guò)委托安全評價(jià)機構、安全生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )等安全中介服務(wù)機構實(shí)施安全檢查服務(wù)外包；引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，推行檢修作業(yè)服務(wù)外包，實(shí)施日常、定期和計劃外檢修；引進(jìn)各種檢測檢驗機構，定期為企業(yè)開(kāi)展檢測檢驗服務(wù)，強化企業(yè)硬件運行安全條件；建立企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作組的管理模式，進(jìn)行互查互評和企業(yè)自律，提升企業(yè)安全管理水平；推行安全生產(chǎn)責任保險，引進(jìn)第三方預測企業(yè)安全風(fēng)險，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件；督促企業(yè)落實(shí)聘請安全專(zhuān)家制度，定期為企業(yè)提供安全技術(shù)服務(wù)、宣傳教育培訓，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件等方式，加強安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)自身安全保障能力。

37）建設和完善安全生產(chǎn)綜合監管監察信息系統，實(shí)現各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)之間的信息互聯(lián)互通、資源共享。實(shí)施重大事故隱患登記，建立重大事故隱患數據庫； 建立危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程動(dòng)態(tài)監控平臺及網(wǎng)絡(luò )系統?！?

38）完善試車(chē)管理，提高試車(chē)安全保障條件。試生產(chǎn)（使用）是?；菲髽I(yè)從施工建設到生產(chǎn)過(guò)程轉變的重要環(huán)節，要充分認識加強試生產(chǎn)階段安全監管的重要性，試生產(chǎn)企業(yè)存在系統不穩定，工藝參數不確定，安全制度措施不齊全，操作人員業(yè)務(wù)不熟練等諸多因素，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。?；方ㄔO項目試生產(chǎn)前，應編制《試生產(chǎn)方案》和試生產(chǎn)應急救援預案，并組織專(zhuān)家論證，建立試生產(chǎn)領(lǐng)導小組，完成各項操作規程編制下發(fā)，配備完善各項安全設施和應急救援器材，完成各項安全設施檢驗檢測，并保證檢測檢驗合格有效，相應從業(yè)人員經(jīng)培訓考核取得安全資格證書(shū)，同時(shí)做好物質(zhì)及技術(shù)等各項準備工作，落實(shí)試生產(chǎn)方案中的各項工作及可能出現問(wèn)題的對策措施，開(kāi)展有針對性應急處置演練，確保試生產(chǎn)安全。

39）企業(yè)進(jìn)行新生產(chǎn)工藝的小試、中試和工業(yè)化試驗，生產(chǎn)儲存裝置的開(kāi)停車(chē)，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，要在實(shí)施前將有關(guān)情況書(shū)面報所在地安監部門(mén)備案。

40）加強危險化學(xué)品企業(yè)停產(chǎn)及復產(chǎn)安全監管工作

（1）嚴格執行停產(chǎn)、復產(chǎn)報告制度

開(kāi)發(fā)區管委會(huì )安環(huán)部要督促轄區內危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)報告停產(chǎn)、復產(chǎn)情況。企業(yè)要在停產(chǎn)（復產(chǎn)）前7天將停產(chǎn)（復產(chǎn)）報告及方案報當地安監部門(mén)。復產(chǎn)報告需經(jīng)當地安監部門(mén)組織復產(chǎn)驗收批準后，企業(yè)方可恢復生產(chǎn)。停產(chǎn)報告主要內容包括：停產(chǎn)原因、期限、停車(chē)時(shí)應具備的安全條件、停車(chē)程序和停產(chǎn)期間安全管理措施。復產(chǎn)報告主要內容包括：計劃復產(chǎn)時(shí)間、復產(chǎn)前的準備工作及復產(chǎn)過(guò)程中采取的安全生產(chǎn)措施、詳細的復產(chǎn)方案以及安全條件的確認情況。

（2）切實(shí)加強企業(yè)停產(chǎn)期間的安全管理

要督促停產(chǎn)企業(yè)采取必要的安全措施，認真做好停產(chǎn)期間的安全管理工作。一是嚴格?；费b置停車(chē)管理，制定停車(chē)方案，完善重點(diǎn)危險作業(yè)崗位的緊急處置措施并按照規定程序和要求組織實(shí)施；嚴格落實(shí)危險作業(yè)許可制度，規范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)安全條件和審批程序；嚴格落實(shí)企業(yè)負責人和技術(shù)人員帶班、跟班制度，及時(shí)處置異常情況。二是做好設備設施的清理處置和維護保養。對停產(chǎn)裝置進(jìn)行一次全面的檢查，清空或置換有關(guān)裝置、設備設施及管道內的危險物料。三是加強安全教育培訓，停產(chǎn)期間要開(kāi)展好員工安全操作技能的培訓和考核，穩定員工隊伍，提高安全意識。

做好永久性停產(chǎn)企業(yè)的處置工作。因轉產(chǎn)、關(guān)閉或其它原因決定不再從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，要對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置、設備設施及管道內的危險物料進(jìn)行清理置換，確保無(wú)危險化學(xué)品殘留，并及時(shí)拆除?；飞a(chǎn)儲存及使用裝置。

（3）突出重點(diǎn)，嚴把復產(chǎn)驗收關(guān)

停產(chǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)前，要制定詳細的開(kāi)車(chē)方案和應急預案，并向安監局提出申請。安監局收到復產(chǎn)申請后，要聘請有關(guān)專(zhuān)家對企業(yè)提交的開(kāi)車(chē)方案進(jìn)行審查和現場(chǎng)核查，確認具備開(kāi)車(chē)條件后方可復產(chǎn)，對不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不準開(kāi)車(chē)復產(chǎn)。在復產(chǎn)驗收時(shí)要重點(diǎn)把握：（一）嚴格執行復產(chǎn)開(kāi)車(chē)期間企業(yè)主要負責人和技術(shù)人員跟班、帶班制度，隨時(shí)掌握工藝的變化和設備運行情況，發(fā)現異常情況及時(shí)處理，情況緊急時(shí)應終止開(kāi)車(chē)，嚴禁強行開(kāi)車(chē)；（二）嚴格控制化工裝置開(kāi)車(chē)期間現場(chǎng)作業(yè)人數，并在開(kāi)車(chē)裝置周?chē)O置警戒帶，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入開(kāi)車(chē)區域。（三）制定和完善詳細的生產(chǎn)裝置開(kāi)車(chē)時(shí)異常情況應急處置預案，落實(shí)好應急物資，完善重點(diǎn)危險作業(yè)崗位應急處理措施，并落實(shí)到崗位和每個(gè)操作人員。（四）嚴格復產(chǎn)開(kāi)車(chē)程序。在開(kāi)車(chē)準備階段，要嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車(chē)、儀表調校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)的要求執行，在化工投料階段，各項工藝指標要嚴格控制在規定的范圍內，如發(fā)現工藝指標偏離，必須立即停止開(kāi)車(chē)工作。（五）對因檢修而拆除的安全閥、爆破片、泄壓閥、可燃、有毒氣體報警儀、火災自動(dòng)報警儀等安全設施，必須按要求全部回裝后方可開(kāi)車(chē)，嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統處于非正常狀態(tài)。（六）對于DCS/PLC等自控系統，開(kāi)車(chē)前必須進(jìn)行儀表調校，同時(shí)對聯(lián)鎖投用情況進(jìn)行確認，合格后方可開(kāi)車(chē)。

41）大力加強企業(yè)隱患排查治理體系建設，建立和完善隱患排查治理各項制度，明確各崗位、專(zhuān)業(yè)、人員隱患排查具體內容，開(kāi)展事故隱患（安全風(fēng)險）預警告知，加強隱患治理過(guò)程中的安全教育、作業(yè)管理和事故防范，實(shí)時(shí)跟蹤隱患治理進(jìn)展，定期向主要負責人匯報治理情況，做到治理措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。建立企業(yè)隱患排查治理上報載體，推行安全管理負責人月度例會(huì )制度，強化主要負責人履職考核，落實(shí)企業(yè)隱患排查治理各項工作。

42）開(kāi)發(fā)區如進(jìn)行擴容，應按照相關(guān)要求，重新進(jìn)行園區整體風(fēng)險評估。

43）開(kāi)發(fā)區企業(yè)未建立消防安全自我評估機制，建議開(kāi)發(fā)區督促各企業(yè)建議消防自我評估制度，并監督其定期進(jìn)行評估，及時(shí)完善消防體系和設施；企業(yè)要建立安全生產(chǎn)信息管理制度，及時(shí)更新信息文件。

44）企業(yè)應制定事故管理制度應明確事故分級管理的要求，同時(shí)預防措施制定未明確要求應從工程技術(shù)、教育培訓和管理三個(gè)方面制定建議完善現有企業(yè)事故管理制度。

45）督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)更新應急預案相關(guān)內容、完善專(zhuān)項應急預案；應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應急處置卡；

46）企業(yè)生產(chǎn)事故應急救援預案應根據企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)按照《堿類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 [合訂本]》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第1部分：鹽酸》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第10部分：氟硅酸》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第12部分：氫溴酸》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第2部分：硫酸》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第3部分：硝酸》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第4部分：磷酸》、、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第6部分：冰醋酸》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第7部分：發(fā)煙硫酸》、《酸類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法 第9部分：氫氟酸》、《過(guò)氧化氫泄漏的處理處置方法》、《醇類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《醛類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《苯類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《酯類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《醚類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法》、《酮類(lèi)物質(zhì)泄漏的處理處置方法》等進(jìn)一步完善，危險化學(xué)品事故應急救援預案應參照國家安全生產(chǎn)監督管理局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T 29639-2020的要求進(jìn)行更新。

17）生產(chǎn)安全是國家反恐怖主義的重要一環(huán)，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎國家安全。園區要高度重視，組織各單位學(xué)習，認真對照，貫徹落實(shí)2016年1月1日起施行的《中華人民共和國反恐怖主義法》。

48）開(kāi)發(fā)區安監局要督促重大危險源企業(yè)制定處置恐怖襲擊事件的應急預案，定期進(jìn)行培訓和開(kāi)展演練。不斷強化應急處置聯(lián)動(dòng)機制，做好反恐應急準備。要強化危險化學(xué)品領(lǐng)域反恐應急報告制度，遇到重要情況及時(shí)上報。

49）要對劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行調查摸底，全面掌控本轄區內生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等危險化學(xué)品從業(yè)單位的情況，加強監督檢查，督促、指導上述從業(yè)單位建立健全并嚴格執行規范的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、購買(mǎi)等環(huán)節的安全管理制度，落實(shí)安全措施，對劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品的購買(mǎi)實(shí)行實(shí)名登記制，提升防范等級和防范水平，嚴防劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品等危險化學(xué)品被盜、丟失。督促從業(yè)單位在購進(jìn)和銷(xiāo)售環(huán)節嚴格執行貨物查驗制度，以確保安全；

50）要對危險化學(xué)品聚集區域和易燃、易爆、劇毒、放射等重點(diǎn)區域的單位、人員加強危險化學(xué)品反恐防范工作宣傳教育，要利用廣播、宣傳欄、橫幅標語(yǔ)等形式教育廣大人民群眾正確購買(mǎi)和使用危險化學(xué)品。危險化學(xué)品從業(yè)單位，尤其是易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強對本單位從業(yè)人員安全防范和反恐培訓。

51）危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域，按照國家有關(guān)規定實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險。

52）保證安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施：完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，按照國定要求提取安全費用，安全費用應當專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)的監督檢查。專(zhuān)項用安全生產(chǎn)主要包括：各崗位作業(yè)人員勞保用品的配備和更新、安全檢查咨詢(xún)及評價(jià)費用、安全隱患整改費用、應急演練及管網(wǎng)應急搶險設備配備維護及保養的費用、安全培訓及安全宣傳的費用等，并建立安全費用使用臺賬；

53）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控，制定落實(shí)安全操作規程。對高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所，定期開(kāi)展風(fēng)險評估和危害辨識，對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公告或者通報，并采取相應措施；

54）開(kāi)展目視化管理，完善類(lèi)安全警示標志、閥門(mén)狀態(tài)裝置和管道流向標志；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

55）工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時(shí)更新。工貿企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)負責人批準。工貿企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現場(chǎng)可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F場(chǎng)負責人應當監督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準備。

56）要進(jìn)一步完善危險化學(xué)品應急處置方案，明確責任分工、應急響應、協(xié)同配合、力量調動(dòng)及處置措施，認真做好人員、預案、裝備、物資儲備等應急準備工作。各危險化學(xué)品從業(yè)單位要制定切實(shí)可行的危險化學(xué)品應急救援預案，并定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應急演練，積累應急救援經(jīng)驗，提升在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間搶險救援的能力，加強危險化學(xué)品應急救援體系的建設。

57）工業(yè)園區內現有或擬建企業(yè)應按《消防法》、《公安部關(guān)于修改建設工程消防監督管理規定的決定》、《江西省消防條例》、《建筑設計防火規范》、《建筑滅火器配置設計規范》、《石油化工企業(yè)設計防火標準》、《消防給水及消火栓系統技術(shù)規范》、《自動(dòng)噴水滅火系統設計規范》等有關(guān)法律法規、規范標準的要求配備相應的消防設施及消防器材。且每年應做好消防安全檢測。

58）工業(yè)園區內現有或擬建企業(yè)重點(diǎn)崗位、企業(yè)負責人、安全管理人員及其他特種作業(yè)人員均應做到持證上崗。

59）工業(yè)園區內企業(yè)及其員工消防能力

為規范企業(yè)的消防安全管理行為；建立消防安全自查、火災隱患自除、消防責任自負的自我管理與約束機制；達到防止火災發(fā)生、減少火災危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標，企業(yè)必須要有"檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力"（四個(gè)能力），企業(yè)消防安全要"自理"：

①企業(yè)應建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內容、部位和頻次；

②企業(yè)應建立火災隱患判定整改制度，發(fā)現火災隱患立即改正，不能立即改正的，逐級報告；

③企業(yè)應配置消防設施、器材，確保其完好有效，員工應掌握使用方法并能熟練操作，并根據火災危險性，制訂有針對性的滅火和應急疏散預案；

④員工應熟悉本單位消防安全標志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)喊話(huà)、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場(chǎng)人員正確逃生;通過(guò)張貼圖畫(huà)、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò )、舉辦消防文化活動(dòng)等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，每半年至少組織一次對全體員工的消防知識。

新上崗員工進(jìn)行上崗前的消防培訓等。消防部門(mén)或派出機構應將通過(guò)隨機對員工進(jìn)行消防知識考試和消防設施、器材操作技能考核；設定起火點(diǎn)組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火災的情況；檢查單位消防器材、設施管理及消防安全標志設置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進(jìn)行考核。

60）現有燃氣站場(chǎng)及管網(wǎng)安全管理

（1）防腐控制

對現有管道腐蝕的控制應從對管道的腐蝕預測、對管網(wǎng)的安全評估做起。預先發(fā)現隱患，提出預防措施，以達到最低的事故率，減少損失，保障管網(wǎng)的安全運行。

（2）加強安全教育培訓

除了取證上崗外還應加強員工安全教育培訓和業(yè)務(wù)技能考核，提升員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能具體培訓內容包括：本崗位中存在的安全風(fēng)險及控制措施、勞保用品的正確使用與維護、崗位常見(jiàn)問(wèn)題及其處理方法、各類(lèi)安全操作規程、崗位安全職責、典型事故案例分析、常見(jiàn)突發(fā)事件應急處置措施等，從而實(shí)現場(chǎng)站員工的本質(zhì)安全；

（3）加強設備設施安全管理

通過(guò)實(shí)現設備的機械化、自動(dòng)化、設置安全裝置、定期設備檢測及維護保養、保證電氣安全可靠、保持作業(yè)場(chǎng)所合理布局、配備個(gè)人防護用品等方式，實(shí)現場(chǎng)站工藝管道及設備的使用的本質(zhì)安全；

（4）安全警示標志

埋地燃氣管網(wǎng)必須保證具有燃氣管道走向警示標志，尤其存在交叉施工路段必須設置足夠的燃氣警示標志；

（5）建立健全安全生產(chǎn)規章制度和操作規程

合法合規運行是保障安全平穩運行的基礎，只有充分識別法律法規及相關(guān)標準規范的要求，才能更好地建立適應于城鎮燃氣企業(yè)場(chǎng)站、管網(wǎng)、客戶(hù)、工程四大塊安全管理管理的相關(guān)規章制度，確保企業(yè)和員工的各項安全生產(chǎn)活動(dòng)有法可依，有規可循；

（6）開(kāi)展行為風(fēng)險管控

識別那些關(guān)鍵的不安全行為、監測和統計分析、制定控制措施并采取整改行動(dòng)，最終降低不安全行為發(fā)生的頻率，進(jìn)行行為安全管理的關(guān)鍵在于識別關(guān)鍵行為、收集行為數據、提供雙向溝通、消除安全行為障礙已通過(guò)行為觀(guān)察并對工作危害進(jìn)行分析.制定控制和改進(jìn)措施.可以達到控制風(fēng)險、減少和杜絕事故的目標。開(kāi)展作業(yè)業(yè)活動(dòng)行為安全管理.可以將燃氣行業(yè)各項生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)分成以下幾大類(lèi)：場(chǎng)站：槽車(chē)卸液作業(yè)、動(dòng)靜密封點(diǎn)查漏作業(yè)、管道防腐作業(yè)、加臭作業(yè)、儲罐降壓作業(yè)、調壓設施調壓作業(yè)、日常巡檢作業(yè)等，管網(wǎng)：管網(wǎng)巡檢作業(yè)（包括中低壓管網(wǎng)查漏）、交叉施工監護作業(yè)、管網(wǎng)附屬設施檢查與維護作業(yè)、置換作業(yè)、停送氣作業(yè)、升降壓作業(yè)、管道周邊窨井檢測作業(yè)、小區立管檢測維護保養作業(yè)等，客戶(hù)：戶(hù)內維修作業(yè)、散戶(hù)安裝作業(yè)、改管作業(yè)、點(diǎn)火通氣作業(yè)、掛表作業(yè)、安檢作業(yè)等，工程：土方開(kāi)挖回填作業(yè)、管道焊接作業(yè)、套絲作業(yè)、立管放飛作業(yè)、吹掃試壓作業(yè)等。通過(guò)識別作業(yè)中存在的風(fēng)險及后果，制定工作危害分析表，以達到控制風(fēng)險、減少和杜絕事故的目標。

（7）加強事前事后的安全管理

以管網(wǎng)安全的第三方開(kāi)挖監護為例：

（1）施工前對施工方負責人及施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，簽訂管道保護告知書(shū)，協(xié)助和監督其制定并落實(shí)管道保護方案，對施工人員及挖機司機進(jìn)行管道保護告知，要求施工方在管道位置不明確的情況下使用人工開(kāi)挖，管道位置明確后，可以使用機械開(kāi)挖，挖機司機必須服從監護人員的要求進(jìn)行謹慎操作，施工過(guò)程中巡線(xiàn)人員必須全程進(jìn)行監護和指導；

（2）加強與建設局燃氣辦、道路建設管理部門(mén)溝通交流，組織城區內施工單位開(kāi)展管道保護交流座談會(huì )，強化項目經(jīng)理、項目技術(shù)人員、挖機師傅管道保護意識；

（3）強化員工應急處置能力，針對每處開(kāi)挖點(diǎn)的特點(diǎn)不同，預判可能發(fā)生事故后正確的處置措施，定期開(kāi)展第三方破壞事故應急演練，提高員工應對突發(fā)事件的處置能力。

（8）加強隱患排查治理工作

完善并落實(shí)隱患排查治理制度，確保所有發(fā)現的隱患能夠及時(shí)處理，對于存在的重大安全隱患，應及時(shí)上報，并制定相應的整改方案和應急處置措施。隱患排查內容主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良因素、管理中存在的缺陷等。一般安全隱患必須在15日內整改完畢，漏氣安全隱患（泄漏量>400ppm）必須在24小時(shí)內整改完畢。

（9）加強作業(yè)安全管理.包括：

a加強生產(chǎn)現場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制；

b加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理；

c在有較大危險因素的作業(yè)場(chǎng)所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進(jìn)行危險提示、警告、告知危險的種類(lèi)、后果及應急措施等；

d完善并落實(shí)相關(guān)方管理制度，將承包方作業(yè)安全納入企業(yè)的員工安全管理范疇；

e嚴格履行變更管理制度，履行審批及驗收程序，并對變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險隱患進(jìn)行分析和控制；

f嚴格執行危險作業(yè)（帶氣接駁、管道帶壓維修、動(dòng)火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、盲板封堵作業(yè)、零時(shí)用電、臨近高壓作業(yè)等）審批許可制度；

（10）加強應急救援體系建設

縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類(lèi)、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容?？h級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對燃氣供求狀況實(shí)施監測、預測和預警。

完善應急救援機構和隊伍，建立與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應的應急救援隊伍，并組織培訓；

根據企業(yè)安全風(fēng)險制定可能發(fā)生事故類(lèi)型的應急救援預案，配備完善應急救援設備物資，并定期組織員工開(kāi)展應急搶險演練，根據演練結果及時(shí)修訂、完善應急救援預案。

加強應急預案的管理：應急預案是保障在事故狀態(tài)下能夠高速、高效地做好搶險、搶修工作，提高應對處理突發(fā)事故的能力，減少或避免因處理措施不當而引發(fā)重、特大事故的有效措施。因此，預案的制定要全面而且細致，要涉及到所有可能遇到的問(wèn)題，而且對預案要熟練掌握，這樣才能在需要的時(shí)候發(fā)揮作用。

燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立健全燃氣安全評估和風(fēng)險管理體系，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當及時(shí)采取措施消除隱患。燃氣管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當根據各自職責，對燃氣經(jīng)營(yíng)、燃氣使用的安全狀況等進(jìn)行監督檢查，發(fā)現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經(jīng)營(yíng)者、燃氣用戶(hù)及時(shí)采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的，燃氣管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

溫圳園區內南昌恒安金屬表面防腐處理公司，由園區內江蘇綠動(dòng)新能源有限公司為其專(zhuān)供天然氣，該站自動(dòng)化相對較高，內部常年無(wú)人值守，均為在線(xiàn)儀器遠傳至總部，燃料卸車(chē)由隨車(chē)人員進(jìn)行，存在管理缺陷，應督促企業(yè)設置專(zhuān)職常年的管理人員進(jìn)行現場(chǎng)管理。

61）涉及使用液氨的企業(yè)，建議應急隔離與撤離的范圍依據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）。緊急隔離帶：是以緊急隔離距離為半徑的圓，非事故處理人員不得入內；下風(fēng)向疏散距離：是指必粗采取保護措施的范圍，即該范圍內的居民處于有害接觸的危險之中，必須予以撤離。

依據《江西省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于印發(fā)＜全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃＞的通知》（安委〔2020〕3號）的要求，園區應按照要求制定三年整治計劃，并按照計劃要求逐步實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，從落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、危險化學(xué)品安全整治、消防安全整治、道路運輸安全整治、交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）和漁業(yè)船舶安全整治、城市建設安全整治、工業(yè)園區等功能區安全整治、危險廢物等安全整治等幾個(gè)方面全面展開(kāi)。

園區內涉及“二重點(diǎn)一重大”的企業(yè)大多數設置了自動(dòng)控制系統，部分工貿企業(yè)涉及重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品未按照要求設置自動(dòng)控制系統，采用現場(chǎng)儀表；涉及重點(diǎn)監管的化工工藝的企業(yè)，均按照要求設置了SIS安全儀表系統，但未均進(jìn)行SIL認證，也均有控制室設置在車(chē)間內的情況存在。應按照“安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案”的要求進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的建設完善，未實(shí)現或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須完成整改；涉及甲乙類(lèi)火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB50779-2012），完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類(lèi)火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房（含裝置或車(chē)間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，必須予以拆除。

應加強化重大安全隱患治理工作，結合園區內企業(yè)類(lèi)型，針對性的開(kāi)展涉爆粉塵、液氨制冷、危險化學(xué)品停車(chē)場(chǎng)、建設施工、受（有）限空間作業(yè)等專(zhuān)項治理，實(shí)行掛牌督辦、督促整改等措施，應堅決消除重大安全隱患。對不具備《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應予以關(guān)閉；有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

加強承包商管理。園區應建立完善承包商入園作業(yè)管理制度，應對進(jìn)入園區施工、檢維修及提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進(jìn)行記錄，實(shí)施誠信管理；應強化日常監督檢查，應督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)的現場(chǎng)安全管理，落實(shí)安全防護措施。

盡量推進(jìn)園區封閉化管理。按照“分類(lèi)控制、分級管理、分步實(shí)施”的要求，結合園區產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險類(lèi)型等實(shí)際情況，通過(guò)采取園區門(mén)禁系統、視頻監控系統等手段，逐步推進(jìn)園區封閉化管理，嚴格控制人員、車(chē)輛進(jìn)出。因本園區實(shí)際情況，內部有部分民居，無(wú)法實(shí)施整體封閉化管理的園區，應創(chuàng )造條件優(yōu)先對園區內高風(fēng)險功能區實(shí)施封閉化管理。

按照本園區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，已制定園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確園區項目準入條件，應制定“禁限控”目錄，禁止自動(dòng)化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進(jìn)區入園；禁止園區項目只引進(jìn)生產(chǎn)設備及其工藝包，未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設置安全設施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統。應嚴格建設項目安全條件審查，嚴防高風(fēng)險項目轉移，嚴禁承接其他地區關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能；建立并完善園區內企業(yè)退出機制，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出園區。

應按照要求和實(shí)際情況完善園區公共設施。結合園區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設施、物流輸送、維修服務(wù)、應急救援等各方面的需求，以有利于安全生產(chǎn)為原則，應依照要求和規劃完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車(chē)道等公用工程配套和安全保障設施。

評價(jià)結論

存在的危險有害因素:建設施工中存在的主要危險有害因素為火災爆炸、中毒窒息、電氣傷害、坍塌、機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、車(chē)輛傷害、雷擊、噪聲、高低溫及其它傷害等。應重點(diǎn)防范的危險有害因素是火災爆炸、電氣傷害、坍塌、機械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害。

評估結論:施工方根據設計圖紙、現場(chǎng)實(shí)際狀況以及業(yè)主的要求制定了科學(xué)合理的施工方案，有施工總體安排、施工組織設計和施工平面布置等文件。施工準備充分，明確了施工方法和工序?？紤]了各方面的資源，擬定了施工用電方案、施工用水方案等。建立了技術(shù)管理制度和圖紙會(huì )審制度、施工組織設計審批制度、交底制度、質(zhì)量評定制度、現場(chǎng)材料質(zhì)量管理、工程技術(shù)檔案管理等行之有效的管理制度，施工過(guò)程安全是有保障的。

結論：綜上所述，若嚴格按照設計施工方案施工，并采取本報告提出的安全對策措施，南昌市贛江新區臨空組團二期路網(wǎng)工程建園四路與金山大道平交口埋設管道、電纜等設施（電力通訊管、雨污水管、給水管道）施工作業(yè)對天然氣管線(xiàn)運行及其它設施的影響較小，施工階段的安全風(fēng)險在可接受范圍。

現場(chǎng)工作時(shí)間

2020年10月-2021年6月

報告提交時(shí)間

2021年10月

現場(chǎng)參加人員

趙俊俊各企業(yè)人員等

現場(chǎng)照片